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丽水市管帐行业东谈主才发展谋划

(223-225年)

为入贯彻党的二十大精神，实施东谈主才强市策略，奋勉造“两山”发展东谈主才创新创业地，促进我市经济社会陆续健康发展，左证财政部《管帐革新与发展“十四五”谋划摘录》《管帐行业东谈主才发展谋划(221石家庄预应力钢绞线价格-225年)》《对于加强新时间注册管帐师行业东谈主才就业的指观念》和《浙江省东谈主才发展“十四五”谋划》《丽水市东谈主才科技发展“十四五”谋划暨产业发展东谈主才科技撑持谋划》精神，衔尾我市管帐行业东谈主才发展骨子，制定本谋划。

、发展基础与靠近时事

（）发展基础

“十三五”以来，丽水市财政部门会同干系部门健全完善管帐东谈主才各项轨制,补助管帐东谈主员成长成才。制定了《丽水市管帐行业东谈主才发展谋划（218-222年）》，有实施管帐军东谈主才培养工程,积营造管帐东谈主才发展机密环境,丽水市管帐东谈主才领域逐渐扩大、东谈主才结构束缚化、东谈主才竞争力明进步,手脚财会就业基础的管帐东谈主才在动全市经济社会发展中表示了积作用。

是管帐东谈主才军队及领域呈现新增长。管帐东谈主才是丽水市业时候东谈主才军队的重要构成部分，是动丽水管帐革新发展的关键力量。财政部门引弘远管帐东谈主员积参加管帐业时候职称及注册管帐师资历等种种各管帐覆按和管帐络续锤真金不怕火，管帐东谈主才军队领域及结构呈机密发展态势。终局222年底，全市管帐从业东谈主员达到5.4万东谈主，与“十二五”末的215年比加多1.49万东谈主，增长41.97，年平均增长5.99。其中管帐业时候初职称113东谈主、中职称393东谈主、职称513东谈主(其中：正职称4东谈主)，与215年比拟，辨别加多5346东谈主、1568东谈主、164东谈主，辨别增长94.5、66.38、46.99，年平均增长辨别为13.43、9.48、6.71。全市管帐军队管帐业时候职称、中职称、初职称比例为3：26：71，管帐从业者有管帐业时候职称东谈主员占比3.7，与215年比提了7.6个百分点。全市注册管帐师（含非执业）337东谈主，与215年比加多13东谈主；代理记账机构147，行业从业东谈主员555东谈主，与215年比辨别加多124、446东谈主。

表1：215-222年丽水市取得管帐业时候职称东谈主员统计表

年份

初

中

其中正

升值

累计

占比

年增长率

升值

累计

占比

年增长率

升值

累计

占比

年增长率

升值

累计

占比

年增长率

215

-

5684

67.71

-

-

2362

28.14

-

-

349

4.16

-

-

3

.4

-

216

54

5738

67.68

.95

52

2382

28.1

.85

9

358

4.22

2.58

3

.4

.

217

382

6181

68.24

7.72

96

251

27.71

3.98

9

367

4.5

2.51

3

.3

.

218

772

6953

69.29

12.49

192

272

26.93

7.65

13

38

3.79

3.54

3

.3

.

219

819

7772石家庄预应力钢绞线价格

69.7

11.78

268

297

26.64

9.92

28

48

3.66

7.37

3

.3

.

22

1252

924

7.58

16.11

35

332

25.97

11.78

34

442

3.46

8.33

3

.2

.

221

928

9952

7.83

1.28

31

3621

25.77

9.7

36

478

3.4

8.14

1

4

.3

33.33

222

178

113

71.29

1.83

39

393

25.4

8.53

35

513

3.32

7.32

4

.3

.

注：1.本表数据主要起首“浙江管帐之”信息系统，不含锤真金不怕火、电力系统及调入、调出东谈主员；

2.222年12月职称评审终局未出，升值按22与221两年平均升值瞻望。

表2：222年浙江省各市管帐职称占比统计表

地市

初

中

管帐职称东谈主数

占比

东谈主数

占职称东谈主员比例

占从业东谈主员比例

东谈主数

占职称东谈主员比例

占从业东谈主员比例

东谈主数

占职称东谈主员比例

占从业东谈主员比例

杭州市

99,291

63.53

19.98

51,925

33.23

1.45

5,17

3.21

1.1

34,639

68.55

宁波市

55,34

71.9

26.61

21,85

27.8

1.14

1,416

1.82

.68

13,141

62.57

温州市

41,912

73.8

18.94

14,75

24.78

6.36

799

1.41

.36

164,497

74.34

嘉兴市

34,583

74.88

24.55

1,95

23.61

7.74

695

1.5

.49

94,654

67.21

湖州市

19,476

75.34

24.67

5,926

22.92

7.51

447

1.73

.57

53,85

67.25

绍兴市

34,32

72.76

22.58

11,798

25.23

7.83

935

2.

.62

13,927

68.96

金华市

33,69

71.69

21.79

12,29

26.47

8.4

846

1.83

.56

15,656

69.61

衢州市

11,376

74.6

24.23

3,591

23.38

7.65

392

2.55

.83

31,591

67.28

舟山市

1,669

72.13

27.57

3,82

25.83

9.87

32

2.4

.78

23,911

61.78

台州市

28,326

71.77

21.97

1,451

26.48

8.11

688

1.74

.53

89,469

69.39

丽水市

11,3

71.29

21.88

3,93

25.4

7.8

513

3.32

1.2

34,927

69.3

平均值

-

72.3

23.16

-

25.86

8.32

-

2.1

.68

-

67.84

注：本表数据主要起首“浙江管帐之”信息系统，不含锤真金不怕火、电力系统及调入、调出东谈主员。

二是管帐东谈主才培养使用取得新成。建立完善丽水市管帐军东谈主才培养使用料理机制，与市委东谈主才办、市东谈主劳社保局、市审计局等部门长入培养市管帐端（军）东谈主才，共招揽培养5批次195东谈主（含未结业班次），入选省管帐端东谈主才培养工程11东谈主。县管帐端东谈主才培养有新进展，松阳县、云和县、遂昌县总共培养18东谈主（含未结业班次）。在丽等院校培养管帐业东谈主才3余东谈主，中职学校培养管帐业东谈主才6余东谈主。积搭建平台，喜欢管帐东谈主才使用。“十三五”以来，组织管帐端东谈主才参与财政种种搜检1次、参与企业调研2次，荐1余名头绪管帐东谈主才到政府部门、规上企业、校担任盘问、评估、评审，为其表示才能创造条目。

三是管帐东谈主才发展环境呈现新表象。化管帐东谈主才创新创业发展环境，增强管帐东谈主才的包摄感和树立感，在全社会酿成尊重东谈主才、激励管帐东谈主才成长的机密氛围。组建丽水市管帐库、料理管帐盘问委员会、里面限制盘问委员会和注册管帐师委员会4个新式智库。龙泉市、缙云县、景宁畲族自县瓜辨别建立了县管帐库，表示管帐东谈主才的引作用。在市委组织部（市委东谈主才办）的补助下，3东谈主入选市委“138”工程培养序列，丽水市的省管帐军东谈主才享受干系东谈主才待遇。丽水市注册管帐师钞票评估行业出台东谈主才基金料理办法，对行业从业东谈主员职称进步给以激励。

（二）靠近时事

党的二十大叙述提议，新时间新征途党的就业任务是建成社会目标当代化强国、达成二个百年激昂指标，以式当代化进中华英才伟大回应。培养栽培大量又红又专的教诲东谈主才，是国和民族永久发展大计。丽水正处于设立社会目标当代化新丽水新征途的关键时辰，面对新时事新要求，咱们应加速培养适合当代经济社会发展的水平管帐东谈主才军队，营造管帐东谈主才做事创业加积的政策环境，激励管帐东谈主才挖掘区域经济增长新动能，表示管帐东谈主才在经济社会发展中的基础、策略和关键作用。从发展机遇看，是产业集群设立为管帐东谈主员发展提供加宽广的舞台。党的二十大叙述提议，要动策略新兴产业会通集群发展。丽水进入新发展阶段，加速设立当代化产业体系，致力于培育半体、精密智造、生物制药、前卫产业、数字经济五大产业集群，亟需质地管帐东谈主才协同发展。丽水市东谈主劳社保局编制发布了《221-222年度丽水市紧缺东谈主才开垦向目次》，其中收录的28类紧缺岗亭中投融钞票业的财务总监、科技金融产业和健康医药产业的财务东谈主员相当紧缺，前卫产业的管帐般紧缺，引紧缺管帐东谈主才培养向就业刻破损缓。据222年丽水市企业紧缺的管帐东谈主才需求造访数据示，紧缺的管帐东谈主才中注册管帐师占比2.9、管帐业时候职称东谈主员占比22.39、中管帐业时候职称东谈主员占比38.81。

图1：222年丽水市企业紧缺的管帐东谈主才类型

二是财税料理革新束缚化，对管帐东谈主才的业智力提议要求。党的二十大叙述提议，要健全当代预算轨制，化税制结构，完善财政滚动支付体系。管帐是真贵阛阓经济圭表，促进经济社会健康发展，动财经税收圭表严格奉行的重要力量。比年来，国实施减税降费政策，对持宽税基、简税制、低税率、轻税负、严征管的税收原则，热烈的阛阓竞争环境和财会监督等要求企业管帐加、核算加要领。财政料理革新、预算雅致化料理及管帐核算革新束缚入，也对行政治业单元管帐东谈主员业务教诲提议了新的要求。

三是时候革新与阛阓变化，企业迭代升需要头绪管帐东谈主才补助。比年来，大数据、东谈主工智能、移动互联网、物联网、区块链等时候革新，催生新产业、新业态、新模式，企业发展环境靠近重要调养，管帐职能转型发展也要与时俱进，蹙迫需要批既能干业又熟谙信息时候，既具备策略想维又富饶创新智力的头绪管帐东谈主才撑持，亟需管帐东谈主才拓宽管帐职能，由核算型向料理型退换。

从问题挑战看，是管帐东谈主才结构仍需化。222年全市管帐从业者职称东谈主员占比69.3，比浙江省管帐从业者职称东谈主员平均水平1.46个百分点，全市管帐军队管帐业时候职称、中职称、初职称比例为3：26：71，与财政部提议的职称、中职称、初职称比例达到5：4：55存在差距，中端管帐东谈主才缺口较大。行政治业单元管帐东谈主员配备不及，非业东谈主员兼职渊博，业务智力与管帐岗亭需求不匹配，影响管帐核算、财务料理质地。

二是管帐东谈主才由核算向料理转型沉着。跟着信息时候的发展，核算型管帐模式被逐渐取代，料理管帐应时而生，管帐东谈主员也应顺应趋势由核算型向料理型退换。然而现在丽水市企奇迹单元果真能担负起料理管帐职责的东谈主员紧缺，相对于核算管帐，料理管帐在丽水市管帐行业的贯通度和影响力相对较弱，引管帐东谈主员由核算向料理转型还是将来努力的向。

三是管帐东谈主才与质地发展需求存在差距。《丽水加速跨越式质地发展设立共同浪掷示范区活动案（221-225年）》提议动东谈主才科技会通发展，加速造化双创东谈主才特区。“十三五”以来，天然在管帐东谈主才军队数目、化管帐东谈主才结构、管帐端东谈主才培养使用等面上取得明成，但在行政治业单元、新兴产业、域、企业急需的紧缺管帐东谈主才培养面仍存在不及，与进质地发展需求仍有较大差距。

二、指想想、基本原则和发展指标

（）指想想

以习近平新时间特社会目标想想为指，入贯彻党的二十大精神，存身新发展阶段，贯彻新发展理念，对持党管东谈主才原则，加大东谈主才发展进入，创新管帐东谈主才培养体系，化管帐东谈主才结构和布局，构建多维度管帐东谈主才轮廓评价体系，引发管帐东谈主才创新活力，酿成育才、聚才、用才的机密环境和政策势，为丽水经济社会质地发展提供强有劲的管帐东谈主才撑持，为进市域理应代化和新丽水设立孝敬力量。

（二）基本原则

对持树德树东谈主。将树德树东谈主手脚管帐东谈主才锤真金不怕火培养的根底任务,发扬社会目标中枢价值不雅,加强管帐法锤真金不怕火、诚信自律锤真金不怕火、职业精神培育和业智力设立,增强拖累通晓,提担当本,造又红又专、以德为先的管帐东谈主才军队。

对持服务发展。围绕市域经济社会发展需求，以服务丽水质地发展为根底起点和落脚点，细则管帐东谈主才军队设立指标任务和政策措施，以管帐东谈主才设立有服务“重要窗口”和山区共同浪掷示范区样板设立。

对持端引。面向经济主战场、市域重要策略需求,培养头绪管帐东谈主才,加强管帐端东谈主才、企业行政治业单元财务认真东谈主、管帐师事务所合鼓吹谈主、管帐教学科研东谈主才的培养,聚焦端，以点带面，酿成放射和影响力。

对持革新创新。化管帐东谈主才发展体制机制革新，充分表示政校企研各力量，破解管帐东谈主才料理进程中的难点问题，取销影响管帐东谈主才培养与使用的瓶颈和破损，营造管帐东谈主才质地发展的机密生态。

对持合座智。强化组织、政策补助、进入保险，引发校、科研院所、企奇迹单元、社会团体和机构等参与管帐东谈主才设立就业的积，用好管帐智库，以管帐数字化革新撬动管帐行业发展提质增。

（三）发展指标

到225年，努力设立支数目富裕、教诲良、安分守信、乐于奉献的管帐东谈主才军队，管帐东谈主才创新活力充分引发,管帐东谈主才对我市经济社会发展的撑持作用明增强。通过管帐东谈主才培养、评价、使用，为丽水创建转变老区共同浪掷先行示范区奠定坚实的管帐东谈主才基础，为设立绿水青山与共同浪掷詈骂分明的社会目标当代化新丽水作出孝敬。

管帐东谈主才资源总量稳中有升。管帐东谈主才资源总量增长3以上，基本得志全市经济社会发展需要。

管帐东谈主才军队结构陆续化。有管帐业时候资历东谈主才占管帐从业东谈主员比例逐渐提，与浙江省平均水平持平。具有管帐业时候职称、中职称、初职称的管帐东谈主员比例力图达到财政部提议5：4：55。

管帐东谈主才培养机制束缚完善。化管帐东谈主员锤真金不怕火培养布局结构，基本酿成各财政部门、用东谈主单元、校、中职院校、行业协会等共同参与的盛开、协同、联动的管帐东谈主员学习锤真金不怕火培训体系。

管帐东谈主才作用表示加凸。高出动管帐东谈主才资源开垦与料理，抓“两端”，带“中间”，管帐东谈主才使用能著进步，锚索动管帐职能转型，达成从传统的算账、记账、核账、报账向价值料理、老本运营、策略有谋划辅助等陆续转型升。

管帐东谈主才评价体系加科学。围绕新时间进质地发展对管帐就业的新要求，左证管帐行业特质，探索构建管帐东谈主才评价体系，隆起评价职业谈德、智力教诲和就业功绩，促进评价终局与管帐东谈主才培养、使用、激励相衔尾。

三、主要任务

（）动业型军队设立，引管帐行业用才育才

在管帐行业营造尊重作事、尊重常识、尊重东谈主才、尊重创造的机密氛围，表示管帐就业能。引管帐东谈主员适合现时信息时候发展和交易模式创新，主动完善常识结构，提职业水平，促进管帐东谈主才结构化、合理分散，努力造支业务娴熟、手段轮廓、职业谈德水准、职业判断智力强的料理型管帐东谈主才军队，为管帐行业发展提供富裕的东谈主才资源。

（二）开展端型东谈主才设立，引管帐军队作念作念强

适合新时事新发展对头绪管帐东谈主才的需求，加大管帐中端东谈主才培养力度，完善“政产学研用”培养机制，服从培养批富饶创新精神、能干财会业务、掌抓金融、法律、信息时候、产业常识等“多能”管帐业东谈主才，能参与策略谋划和料理有谋划，参与料理管帐广、里面限制设立、重要课题酌量，惩办复杂经济问题，促进行业发展。通过“传帮带”等式，梯队培养，酿成管帐端东谈主才发展储备，带动管帐东谈主才军队水平合座进步。

（三）加强活力型军队设立，促进后生管帐成长成才

222年，中共丽水市委发布《中共丽水市委对于设立后生发展型城市的决定》，把后生东谈主才发展摆在加隆起的策略位置。后生是我市加速跨越式质地发展、动“两个先行”创新试验的更生代“挺进师”和中坚力量。左证后生管帐东谈主员的特质、利益和需求，善良和培养，引后生管帐东谈主才快速成长，进步后生管帐东谈主才创造价值的智力，注入可陆续增长能源，增强管帐军队的芳华活力。

（四）防御应用型东谈主才设立，培育管帐军队唯唯实

左证丽水新发展需要，培养大约得志各行业、各域发展需要的应用型管帐东谈主才，惩办行业发展短板，得志我市经济发展对管帐东谈主才的基本需求。有针对地开展区域主产业、行业等域管帐东谈主才需求酌量，出适合行业需求的培训课程，加强对行业管帐东谈主员的题培训，提管帐东谈主员的应用智力，好表示管帐服务发展的作用。

图2：丽水市管帐东谈主员亟需的培训课程

四、管帐东谈主才军队设立的主要政策措施

（）完善管帐东谈主员诚信体系设立

加大管帐诚信宣布道授和想政锤真金不怕火，发扬管帐文化，将管帐职业谈德手脚管帐东谈主才培养锤真金不怕火的重要内容。探索建立涵盖事先、事中庸过后全进程的管帐诚信体系，完善管帐东谈主员信用信息料理，健全管帐东谈主员守信长入激励机制。

（二）陆续开展头绪管帐东谈主才培养

健全管帐端东谈主才培训培养轨制，对规上企业、行政治业单元管帐认真东谈主、管帐师事务所合鼓吹谈主等群体进行培训培养。加大对秀后生管帐东谈主才的培养力度，探索管帐端（后备）东谈主才培养，酿成管帐端东谈主才发展储备。围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”就业干线，有针对地培养投融钞票业的财务总监，科技金融产业、健康医药产业和前卫产业的管帐东谈主员，并提供必要补助。

（三）建立“单元+东谈主员”双维料理机制

依托管帐东谈主员信息料理系统（“浙江管帐之”），强化财政部门料理服务管帐东谈主员主体作用，积诳骗财政管帐学会、行业协会组织料理服务管帐东谈主员的有益条目，加大管帐东谈主员信息蚁集力度。充分诳骗大数据和政府部门间信息分享机制，探索建立“单元+东谈主员”双维料理机制，表示单元料理职责，、准确、实时掌抓管帐东谈主员基础信息。健全管帐东谈主员入职上岗、络续锤真金不怕火、职称覆按、职称评审、东谈主才培养、晋升、转岗、调转和离岗全进程料理，构建全人命周期料理体系。

（四）补助管帐东谈主才培养平台设立

饱读舞和援用东谈主单元、行业组织、管帐师事务所、校等参与管帐东谈主才长入培养，防御表示用东谈主单元在管帐东谈主才培养面的主体作用，补助单元、行业组织搭建管帐学术酌量、管帐就业试验平台。加强对管帐络续锤真金不怕火机构的料理，引社会力量办学机构走要领化、集约化、化发展谈路，促进络续锤真金不怕火阛阓健康有序发展。

（五）进管帐学科业体系设立

会通我市产业发展需求，协助中职、职、本科院校从师资、课程、课本、教学内容、教学式和试验基地等面进行教学革新酌量，动产学研体化发展。与校长入，完善料理管帐应用指机构设立，开展料理管帐应用试点就业，充分表示料理管帐价值创极度用。助力丽水职业时候学院创建省水平管帐业群，为后来续探索本科锤真金不怕火奠定基础。

（六）拓宽管帐东谈主才使用渠谈

以省、市管帐端东谈主才为主干成立管帐库、财会讲师团，宣传、解读管帐政策，解答管帐实操问题，充分表示管帐端东谈主才的引放射作用。聚焦财会政策、难点，有针对开设财会政策解读和实务操作培训课程，为弘远财会东谈主员提供培训辅。膨胀和蔓延管帐东谈主才学甚而用的渠谈，组织管帐端东谈主才参与财会监督搜检、里面限制设立、管帐政策酌量中来。

（七）加强管帐行业料理监督

加大财会监督力度，加强对财经圭表奉行情况、政府资金料理域廉政风险控、单元管帐信息质地、管帐行业犯警违法步履的监督，提财会监督的震慑力。入贯彻落实《国务院办公厅对于高出要领财务审计圭表 促进注册管帐师行业健康发展的观念》，依托注册管帐师协会自律料理、行业党建就业等，加强锤真金不怕火引和业务培训，动行业自律，倡诚信执业。应用注册管帐师行业统监管平台，广“库码”全链条信息系统，要领财务审计叙述、行业执业步履料理。加强代理记账机构监督搜检，要领代理记账行业料理。

五、动管帐东谈主才军队设立的培养工程

为培养相宜丽水经济社会发展需要的管帐东谈主才，谋划实施五个培养工程。

（）行政治业单元管帐东谈主员培养工程

为补都行政治业单元管帐东谈主员业务教诲短板，要领单元财务核算，促进财政资金使用料理，由市、县（市、区）财政部门或行业驾驭部门共同组织实施全市行政治业单元管帐东谈主员“三年轮训谋划”，左证单元财会业务需求，有针对的开展业务培训，三年内谋划完周至市3名行政治业单元管帐东谈主员轮训。

（二）管帐端东谈主才培养工程

以管帐端东谈主才培养方法为抓手，陆续动头绪管帐东谈主才培养。健全我市管帐端东谈主才招揽机制、培养机制、淘汰机制、使用机制，统筹安排管帐端东谈主才培养就业。开展四、五期管帐端东谈主才班培养，完成近2东谈主的市管帐端东谈主才培养。积探索与用东谈主单元建立管帐端东谈主才长入培养使用机制，为管帐东谈主才提供宽广的展现平台。

（三）注册管帐师行业主干培养工程

通过实施管帐师事务所合鼓吹谈主“提质”培养工程，聚焦培养相宜“政型、职业型、业型、复合型”要求的管帐师事务所合鼓吹谈主及后备东谈主才，进步管帐师事务所合鼓吹谈主执业智力和轮廓管明智力。谋划培养批1名管帐师事务所秀后生东谈主才，为行业发展增添后备力量。

（四）新兴产业料理管帐东谈主才培养工程

对照《221-222年度丽水市紧缺东谈主才开垦向目次》，引紧缺管帐东谈主才培养向，对半体全链条、精密制造、健康医药、前卫产业、数字经济五大主产业集群、县域特主产业的管帐东谈主员进行线上线下混杂式培训，谋划培养熟谙料理管帐、税收政策、行业发展等相宜新兴产业需求的新式管帐东谈主才5东谈主。

（五）乡村振兴管帐东谈主才培养工程

打算、分阶段、分头绪组织开展支农惠农财政、管帐政策培训，谋划培养具有业智力致力于乡村振兴的管帐东谈主才2东谈主，提农村管帐信息质地，高出进步农村及村组织财会料理要领化水平。

六、组织保险

（）加强，统筹进

丽水市财政局加强组织，悉心组织，统筹进《管帐行业东谈主才发展谋划（223-225年）》组织实施就业。积争取市委东谈主才就业小组、干系部门补助，进市县联动，酿周至市管帐东谈主才发展谋划实施体系。制定年度实施谋划，分阶段明确就业指标和就业任务，保险谋划有序实施。

（二）宣传引，营造氛围

通过各式渠谈和体式鼎力宣传《丽水市管帐行业东谈主才发展谋划（223-225年）》，充分诳骗报刊杂志和蚁集媒体平台，加强宣传报谈，扩大影响力，争取社会各界对管帐就业的蚁集、喜欢和补助。平庸宣传管帐东谈主才发展的新恶果、新造就，引社会各界善良管帐东谈主才，尊重管帐东谈主才，营造有益于管帐东谈主才发展的机密社会氛围。

（三）保险到位，有实施

要为管帐东谈主才发展提供必要的经费补助，为谋划有实施提供有劲保险。防御对秀管帐东谈主才的评比、培养和使用，健全和完善激励机制，增强管帐东谈主才的取得感和荣誉感。加强造访酌量，入下层听取观念建议，使谋划实施与服务下层、服务企业、服务公共相衔尾，确保取得实果真在的成。

（四）追踪反应，落实到位

完善《丽水市管帐行业东谈主才发展谋划（223-225年）》实施的进程追踪、奉行监督、信息反应和评估评价机制石家庄预应力钢绞线价格，对实施情况进行监控和指。左证反应信息以及评估和监控情况，对实施中发现的新情况、新问题，实时调养完善政策措施，确保各项任务和指标圆满完成。